作者：商子雍

    在长达半年多的时间里，使得陕西人陷入尴尬境地的华南虎照片事件，总算有了一个官方结论，这就是该照片系镇坪县农民周正龙孤身伪造，而牵扯其中的诸多大小官员，则均属失察或上当受骗。于是，周正龙依法被捕，而有关官员，也受到纪律处分，事情似乎应该了结了。

    官方结论公布以后，陕西省政府立即召开了有千余名处级以上干部参加的大会，总结华南虎照片教训，开展公务员和领导干部作风整顿。眼看着这件烦人的事儿马上就可以成为过去、走进历史，但孰料一小批与会的官员太不争气，竟然在这么一个整顿作风的严肃大会上，公然以打瞌睡这样一种懒散、懈怠的坏作风示人。他们的这种不雅形象，被恪尽舆论监督职守的新闻记者用镜头捕捉下来以后，立即在各地媒体上引发了新的一轮责备之声，陕西的形象进一步遭到损害。这也真是应了那么一句老话：天下事了犹未了……

    令我大感庆幸的是，对这么一件让人不胜其烦、且又了犹未了的丑事，陕西省的领导没有采取那种“不妨以不了了之”的不负责任态度。在7月22日召开的省政府全体会议上，常务副省长赵正永宣布：省政府决定，对在整顿作风大会上打盹的12位领导干部进行单独训诫，并取消本年度公务人员创优评佳资格。应该承认，这还算是一个较为得当的处置。

    省长袁纯清针对此事发表的一通讲话，也给人留下了深刻印象。袁纯清说：“所有的公务人员都要增强自己的责任感，尽力、尽职、尽责地为陕西谋发展，为人民谋福祉。”他强调：“责任心是一种情怀，是一种担当，是一种境界和觉悟。陕西所有的公务员必须树立民之所忧、我之所行的公仆情怀，增强责任感，把工作作为一种价值追求，把自己和陕西的发展结合起来，以陕西喜则喜，以陕西忧则忧。”我觉得，袁省长对责任心的这一番解读，相当到位，下来，我准备换一个角度，谈一谈自己对责任心的理解。

    在现代民主社会里，执掌公共权力的合法与否，要从两个层面去判断。

    一曰法理层面的合法性。中国的各级政府，都是根据现行法律由各级人民代表大会选举产生的，尽管都是中国特色的间接选举，但也是一种庄严的公民授权过程。也就是说，我们各级政府手里所掌握的，都是全体选民为了管理社会的方便，才把原本属于他们的权利分出来一部分所形成的公共权力。公共权力仍然属于全体公民所有，官员只是临时代管，而通过法定选举程序取得代管资格，才算是具有了法理层面的合法性。

    二曰情理层面的合法性。尽管是民选（不管直接、间接）政府，具备法理层面的合法性，但如果这个政府的局部或全部缺乏应有的责任心，要么不作为，要么乱作为，损害了选民的利益，那选民就有权依法启动相关的法律程序，对政府进行局部或全部的改变。关于这一点，在现行的中华人民共和国相关法律中，有着十分明确的规定。

    袁省长说得好：“责任心是一种情怀，是一种担当，是一种境界和觉悟。”我觉得，如果把这种情怀、担当、境界、觉悟具体化，那就是我们的各级官员必须明白：你们为全体公民的福祉殚精竭虑，不容有半点儿懈怠，这种责任心，不但是你们作为社会公仆所必须具备的品格，而且正是由于有了这种责任心，你们才能够给中国共产党执政的合法性加分！