作者：视点阿东

    10月6日，陕西省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室在西部网开设了“陕西省开门纳谏、问计于民——邀请网民为陕西科学发展献计献策”活动专栏。活动开展以来，网民反响热烈。此次活动充分调动了广大网友关心陕西、情系陕西的热情。除了陕西网友外，来自上海、北京等其他部分省市（区）的网友也积极参与。他们提出的建议内容广泛，针对性很强,既有宏观的建设性思考，也有微观的具体建议；既有理论深厚的决策意见、也有关系陕西发展各个具体领域的精彩建言。总体上看，关于陕西产业结构调整、城市交通、基础设施建设、医疗卫生、城乡教育、大学生就业、执法部门依法行政、三农问题等是目前网友关心的热点问题。

    古有开门纳谏，今有问计于民，两者异曲同工，都为政府集思广益，更好地“施仁政”的一种政策措施。有所不同的是，问计于民搭建于网络社会这个平台，接触面更加广阔，交流也更加直接。据了解，截至14日下午14时，西部网审核发布有效建议10993条，其中，新闻跟帖7095条、热线留言1870条、论坛主题及回复1328条；活动点击率超过100万。问计于民，陕西省政府此举可谓得民心、顺民意，为全民参政开辟了一条很好的通道。

    问计于民使网络互动上升了一个新台阶。2008年7月24日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布《第22次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2008年6月底，我国网民数量达2.53亿，大幅超过美国跃居世界第一位。与去年同期相比，中国网民人数增加了9100万人。随着我国网络事业的迅猛发展和网民数量的急剧增加，网络日益显现出它的力量所在。网络区别与报刊等传统媒体的一个重要特点就是它的互动性。之前，网络互动更多的是仅仅停留在网络本身的平台上，还未能打开“缺口”走上参与政府决策的层面。近年来，小到网民对社会现象的揭露和评述，大到5.12地震和北京2008奥运（残奥会）的举办等，网民的互动性有了一个新的飞跃，对推动事件的发展起了不可忽视和不可低估的作用。问计于民使得网民有了一个更好的参政议政渠道，使得网络互动在联系和沟通民众与政府之间上升了一个新的台阶。

    问计于民是民主集中制在网络互动的一种反映。2008年6月20日，国家主席胡锦涛通过人民网强国论坛，与广大网民进行了在线交流。胡锦涛说，他虽然平时工作比较忙，不可能每天都上网，但还是抽时间尽量上网，并希望从网上了解网民朋友们对党和国家工作有些什么意见和建议。“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此想问题、作决策、办事情，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”从中央到地方，最近几年，各级政府也都越发关注和重视互联网上网民的声音，包括陕西省和西安市政府，在政府决策方面，之前也都曾通过网络互动听取网民的意见和建议。但大规模的“问计于民”，这还是第一次。问计于民使民主集中制走出了小“会议室”，放诸网络，民主集中制有了一个新的内涵和拓展。

    问计于民重在落实并期待成为一种经常性的施政措施。10月1日至2日，陕西省委书记、省人大常委会主任赵乐际与安塞县沿河湾镇侯沟门村的乡亲们同吃同住同劳动，体察民情、体验民生、体会民意，问政于民、问计于民、问需于民，与基层干部群众共商科学发展之策。他强调，要深入贯彻胡锦涛总书记给侯沟门村干部群众的复信，大力弘扬延安精神，着力解决突出问题，加快体制机制创新，不断满足人民群众的新期待，努力实现科学发展上水平。每年，政府部门都有各项大政方针的推出，问计于民可以说是对既有方针政策的有益补充。但归根结底，和政府的日常决策一样，问计于民重在落实，重在与实践相结合，发挥效应，结出成果。而不是一阵风、走过场或做“表面文章”。同时，我们也期待问计于民能成为政府的一项常规工作，充分利用网络资源和网民的力量，与时俱进地推动政府和社会各项事业的革新与发展。